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天津大無縫鋼管集團工信部下達19個工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標任務
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4月11日，工信部正式下達2013年19個工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標任務，其中煉鐵需要淘汰263萬噸，煉鋼淘汰781萬噸。 先前的淘汰落后產(chǎn)能基本是依據(jù)裝備標準來進行淘汰。2010年前，淘汰300立方米以下的高爐，2010年4月6日，國務院出臺的《關于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》規(guī)定，2011年底前，淘汰400立方米及以下煉鐵高爐、30噸及以下煉鋼轉(zhuǎn)爐和電爐。在這些裝備標準的制度下，企業(yè)就拆除舊爐子，上馬超過300、400立方米的高爐�！敖Y(jié)果落后產(chǎn)能不降反升。”
另一方面，近年來鋼鐵行業(yè)固定資產(chǎn)投資居高不下。分析師告訴記者，2012年鋼鐵行業(yè)固定資產(chǎn)累計投資6584億元，同比增長3%，其中黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)投資5055億元，同比下降2%，雖然冶煉及壓延加工業(yè)投資總額有所下降，但依然保持龐大數(shù)額，勢必催生新的鋼鐵產(chǎn)能，使得鋼材市場供大于求、產(chǎn)能過剩的問題將會更加突出。產(chǎn)能過剩是鋼鐵行業(yè)的大難題，然而，在連年增加的淘汰目標下，產(chǎn)能卻依舊越來越大。按裝備能力“一刀切”的產(chǎn)業(yè)政策表現(xiàn)為淘汰落后裝備紅線不斷抬高，企業(yè)為符合政策要求大幅擴大裝備能力，產(chǎn)生新的產(chǎn)能，形成惡性循環(huán)。此外，從鋼企主的投入與對地方財政的貢獻方面也能理解分析了鋼鐵產(chǎn)能一邊被淘汰一邊在擴張的現(xiàn)象。中投顧問冶金行業(yè)研究員苑志斌向《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示，鋼企的初始投入較大，導致企業(yè)退出成本較高，因此在政府大力淘汰落后產(chǎn)能的背景下，企業(yè)的首選是加大投入提高生產(chǎn)效率；另一方面，鋼企一般都是地方的支柱型產(chǎn)業(yè)，在解決地方就業(yè)和財政收入方面都有巨大貢獻，因此部分地方政府會采取補貼等方式，彌補鋼企由于提高生產(chǎn)效率所增加的投入以及市場不景氣時勉強開工所擠壓的利潤空間。
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