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朱繼民談2013年鋼鐵行業(yè)經(jīng)營環(huán)境和財務(wù)重點工作

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據(jù)中國冶金報信息

　　“提高盈利能力是創(chuàng)新驅(qū)動新發(fā)展的出發(fā)點和根本歸宿�！�2月27日，在鋼鐵行業(yè)財務(wù)工作座談會暨財務(wù)與價格工作委員會會議和“對標(biāo)挖潛”領(lǐng)導(dǎo)小組會議上，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長朱繼民對鋼鐵行業(yè)財務(wù)工作提出了應(yīng)對當(dāng)前嚴(yán)峻形勢的對策。

　　形勢嚴(yán)峻行業(yè)和企業(yè)積極應(yīng)對

　　朱繼民總結(jié)了2012年鋼鐵行業(yè)總體經(jīng)濟運行的特點：一是鋼鐵產(chǎn)品產(chǎn)量低速增長，增幅為近年來最低；二是鋼鐵產(chǎn)品出口有所增加，進口有所減少；三是鋼材價格大幅下降，總體在低位波動運行；四是原燃材料價格有所下降，但仍處于高位；五是鋼鐵企業(yè)經(jīng)濟效益大幅下降，負(fù)債水平明顯提高。

　　他表示，面對鋼鐵行業(yè)異常嚴(yán)峻的經(jīng)營形勢，各會員單位均表現(xiàn)出了應(yīng)對困難、知難而上的務(wù)實精神，深入開展“對標(biāo)挖潛”，努力實現(xiàn)降本增效；加強結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進產(chǎn)品升級，向品種質(zhì)量要效益；高度重視資金管理，切實降低財務(wù)費用；創(chuàng)新管理，提高盈利能力；開展資本運作，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，向投資要效益。鋼協(xié)財務(wù)與價格工作委員會作為鋼鐵行業(yè)財務(wù)、價格管理工作領(lǐng)域的專業(yè)組織，與鋼鐵行業(yè)全體財務(wù)人員一道，積極主動地開展了大量的工作。如通過不斷完善國內(nèi)外鋼材市場價格監(jiān)測系統(tǒng)和原燃材料采購價格監(jiān)測體系，促進行業(yè)穩(wěn)市場、降成本工作的開展；完善中國鐵礦石價格指數(shù)編制和發(fā)布工作，提高了鋼鐵行業(yè)在國際上的話語權(quán)，對抑制進口鐵礦石價格壟斷發(fā)揮了作用；積極開展調(diào)研活動，認(rèn)真聽取企業(yè)意見，反映企業(yè)的訴求，努力減輕企業(yè)稅負(fù)，爭取國家財稅政策支持；通過規(guī)范“對標(biāo)挖潛”活動對標(biāo)口徑的統(tǒng)一性和數(shù)據(jù)的及時性、可比性，組織企業(yè)開展降本增效對比活動，加大“對標(biāo)挖潛”活動宣傳力度，為推動鋼鐵企業(yè)挖掘自身潛力、降本增效提供了重要參考；強化經(jīng)濟運行監(jiān)測分析和經(jīng)濟效益分析工作，及時反映行業(yè)運行中存在的傾向性問題，分析影響行業(yè)盈利水平的主要原因，研究提高經(jīng)濟效益的渠道和措施，為鋼鐵企業(yè)在復(fù)雜多變的市場環(huán)境下科學(xué)決策提供了指導(dǎo)意見等等，這些工作為提高行業(yè)財務(wù)價格管理水平、推動行業(yè)降本增效工作發(fā)揮了十分重要的作用。

　　鋼鐵行業(yè)面臨的新形勢和新任務(wù)

　　當(dāng)前，歐債危機尚未完全解除，美國實施的刺激經(jīng)濟增長政策效果有待觀察，發(fā)展中國家和新興市場國家經(jīng)濟增速放緩，世界經(jīng)濟增長復(fù)蘇步伐仍然緩慢，國際市場對鋼材的需求仍不旺盛。黨的十八大提出了2020年全面建成小康社會、GDP和人均收入比2010年兩個翻一番的目標(biāo)，以及城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯提高，對外開放水平進一步提高等戰(zhàn)略要求；中央經(jīng)濟工作會議提出2013年我國經(jīng)濟仍將保持“穩(wěn)中求進”的總基調(diào)，要求保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，加快推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，鋼鐵行業(yè)面臨的國內(nèi)市場環(huán)境會有所改善，特別是中央提出的推進城鎮(zhèn)化建設(shè)、支持實體經(jīng)濟發(fā)展，都將有利于鋼鐵行業(yè)的發(fā)展。

　　“相對于2012年，2013年鋼鐵行業(yè)的經(jīng)營形勢會有所改善，但難以根本轉(zhuǎn)好�！敝炖^民指出，這主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

　　第一，鋼材需求增長放緩，產(chǎn)能過剩矛盾更加突出。根據(jù)黨的十八大精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，2013年，推進城鎮(zhèn)化建設(shè)將是鋼材市場的最大亮點。但是，國家將繼續(xù)嚴(yán)格房地產(chǎn)宏觀調(diào)控，汽車、機械行業(yè)的增速難有大的提高，造船行業(yè)手持和新增訂單仍下降等等，都會制約鋼材需求的增長。預(yù)計2013年國內(nèi)鋼材消費仍將保持增長，但增幅不會過大。

　　隨著需求增速的下降，鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能仍在不斷增加。據(jù)統(tǒng)計，2012年鋼鐵行業(yè)的固定資產(chǎn)投資為5055億元，將進一步增加新的產(chǎn)能，到2012年底，全國粗鋼產(chǎn)能將達(dá)到9.7億噸，鋼材市場供大于求的問題更加突出。由于我國鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度低、同質(zhì)化程度高、無序競爭嚴(yán)重，鋼材價格難有大的提高。從國民經(jīng)濟發(fā)展情況來看，目前更多地表現(xiàn)為階段性產(chǎn)能過剩，最突出的是板材，但部分高端板材產(chǎn)品仍需大量進口。城鎮(zhèn)化的加速，在一定程度上將拉動對螺紋鋼、線材的需求，但城鎮(zhèn)化進程完成后，對這些產(chǎn)品的需求就會減少，而對扁平材和板材的需求又會增加。鋼鐵企業(yè)要摸準(zhǔn)市場需求的節(jié)奏，緊跟市場，適應(yīng)市場，才能立于不敗之地。

　　第二，國際市場競爭激烈，鋼材出口難度增加。國際上對于我國產(chǎn)品采取貿(mào)易保護主義日益加劇。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，自2008年國際金融危機爆發(fā)以來，全球40%的貿(mào)易保護措施都是針對中國。2013年前兩個月，就有美國、加拿大、歐盟、澳大利亞和馬來西亞等8起針對中國鋼鐵產(chǎn)品的“雙反”案件調(diào)查或裁定。我國對鋼鐵產(chǎn)品仍采取較為嚴(yán)格的財稅政策限制出口。盡管國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)品在品種、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)等方面提升和優(yōu)化，市場競爭力進一步增強，但出口難度會更大，數(shù)量難有大幅度增加，我國鋼鐵工業(yè)的發(fā)展只能定位于滿足國內(nèi)市場的需要。

　　第三，鋼鐵產(chǎn)品成本費用呈上升態(tài)勢，低盈利狀況難以扭轉(zhuǎn)。一是相對于鋼材價格，鋼鐵生產(chǎn)成本費用上升的壓力明顯增加。由于我國鐵礦石對外依存度高、國外礦山企業(yè)壟斷性強、中間炒作和金融資本影響大，進口鐵礦石價格不僅與鋼材價格漲跌不同步，而且一直維持較高的價位水平。今年，國際、國內(nèi)有可能推出鐵礦石期貨，市場波動也會加大。同時，由于人民幣升值壓力增加，煤、電、油、運等原燃材料價格將呈上漲的趨勢。今年2月20日，國家已調(diào)整鐵路貨運價格，平均每噸公里提高1.5分，上漲13%。為推進生態(tài)文明建設(shè)，我國將進一步加大節(jié)能減排工作力度，資源、能源價格、財稅等改革步伐會進一步加快，企業(yè)在節(jié)能、環(huán)保方面的投入、運行成本都會增加。國家加大收入分配體制改革，企業(yè)的人工成本也會相應(yīng)增加。二是在鋼材市場供大于求、鋼材價格難以大幅提升的情況下，鋼鐵企業(yè)沒有向下游產(chǎn)品轉(zhuǎn)移高成本的能力，生產(chǎn)經(jīng)營受到“兩頭”擠壓，特別是進口鐵礦石嚴(yán)重吞噬了鋼鐵企業(yè)的盈利能力，這種局面短期內(nèi)還難以改變。鋼鐵行業(yè)提高經(jīng)濟效益任重而道遠(yuǎn)。

　　第四，企業(yè)資金風(fēng)險增大，財務(wù)管理工作任務(wù)艱巨。貨幣政策結(jié)構(gòu)性緊縮的基調(diào)并未改變，社會資金面仍呈緊張態(tài)勢。并且，信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策相結(jié)合，銀行對鋼鐵企業(yè)的貸款，在利率和貸款額度上均有限制。鋼鐵企業(yè)受經(jīng)濟效益下降的影響，資金收支不平衡的矛盾更加突出。2012年，已有許多企業(yè)降低了折舊率，更有少數(shù)企業(yè)的虧損額已大于折舊額，許多企業(yè)都是靠銀行借款、企業(yè)融資和拖欠貨款維持生產(chǎn)經(jīng)營，個別企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率已超過100%。企業(yè)償債壓力加大，資金鏈越來越緊，風(fēng)險不斷增加，進一步增加了財務(wù)管理的工作難度。

　　2013年鋼鐵行業(yè)財務(wù)管理工作有五大重點

　　“為從根本上扭轉(zhuǎn)鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)持續(xù)增長、盈利水平接連下滑的局面，鋼鐵企業(yè)必須走創(chuàng)新發(fā)展的道路，真正實現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，由擴大生產(chǎn)規(guī)模轉(zhuǎn)到提高發(fā)展質(zhì)量和效益上來�！敝炖^民表示。

　　他同時指出，提高企業(yè)盈利能力是創(chuàng)新驅(qū)動新發(fā)展的出發(fā)點和根本歸宿，要通過大力推進財務(wù)管理理念、財務(wù)管理制度、財務(wù)管理方法的創(chuàng)新，深入開展“對標(biāo)挖潛”降本增效活動，推動鋼鐵行業(yè)經(jīng)濟管理體制和運行機制的創(chuàng)新，實現(xiàn)科技、生產(chǎn)工藝裝備水平、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等各方面創(chuàng)新能力的提高，形成具有成本競爭力的高效管理新模式，不斷提高行業(yè)經(jīng)濟效益水平。這要重點做好以下五個方面的工作：

　　第一，創(chuàng)新財務(wù)管理理念，促進“轉(zhuǎn)方式”工作的開展。在創(chuàng)新驅(qū)動新發(fā)展的過程中，要發(fā)揮財務(wù)管理在企業(yè)經(jīng)營決策中的中心作用，把財務(wù)管理工作的重點放在事前的分析和預(yù)測上，從企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、預(yù)算安排、投資融資到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)供銷各個環(huán)節(jié)，都應(yīng)有財務(wù)部門的參與；要有成本意識、效益意識，強化低成本采購、經(jīng)濟冶煉等經(jīng)營思想，特別是企業(yè)在投資、新建項目、技改項目的選定，要有科學(xué)、合理的投入產(chǎn)出測算、準(zhǔn)確的市場定位和具有競爭力的成本支持；要推行企業(yè)全面預(yù)算管理，通過價值流的管理、預(yù)算執(zhí)行考核，挖掘企業(yè)的最大潛力，實現(xiàn)企業(yè)價值的最大化；財務(wù)工作要適應(yīng)形勢的發(fā)展，實現(xiàn)由核算會計向管理會計的轉(zhuǎn)變，為企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展獻計獻策。

　　第二，加強價格監(jiān)測分析，提高市場反應(yīng)能力。鋼協(xié)將繼續(xù)加強和完善原燃材料、鋼材價格的監(jiān)測系統(tǒng)，及時分析預(yù)測市場需求和價格走勢情況，為鋼鐵企業(yè)經(jīng)營決策提供參考依據(jù)。尤其是要進一步完善中國鐵礦石價格指數(shù)編制和發(fā)布工作，提高指數(shù)的時效性和使用性，擴大指數(shù)的影響和作用，為鋼鐵企業(yè)降低采購成本、提高經(jīng)濟效益創(chuàng)造條件。

　　鋼鐵企業(yè)也要做好對鐵礦石、煤炭等原燃料價格和鋼材價格的收集、分析工作，為企業(yè)科學(xué)、合理地進行原燃材料采購和產(chǎn)品銷售提供及時準(zhǔn)確的價格信息。要加強制度建設(shè)，完善內(nèi)部定價機制，規(guī)范采購和銷售行為，減少市場誤判和無序競爭。通過加強對鋼材市場、原燃材料價格、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況的監(jiān)督管理，強化對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成果的監(jiān)測分析，促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一切活動都是以“增效益”為中心。

　　第三，加強資金管理，控制企業(yè)經(jīng)營中的資金風(fēng)險。在企業(yè)負(fù)債水平不斷提高的情況下，企業(yè)要更加關(guān)注資金管理工作，要繼續(xù)堅持以銷定產(chǎn)、沒有合同不組織生產(chǎn)、不付款不發(fā)貨等方式來降低經(jīng)營風(fēng)險；通過進一步加強資金管理，降低應(yīng)收賬款，完善資金風(fēng)險的預(yù)先控制制度，確保收支平衡；合理控制庫存，最大限度減少資金占用；堅持資金集中管理，提高資金使用效率，減少銀行借款，降低財務(wù)費用。大的企業(yè)集團要更好地發(fā)揮財務(wù)公司和結(jié)算中心的作用，進一步拓展籌融資渠道，防范資金風(fēng)險�，F(xiàn)在大部分企業(yè)鋼鐵主業(yè)虧損，都在尋找新的效益增長點、發(fā)展非鋼產(chǎn)業(yè)。財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和部門要當(dāng)好“參謀助手”，避免投資損失。

　　第四，繼續(xù)深入開展“對標(biāo)挖潛”，實現(xiàn)“增效益”目標(biāo)。在開展“對標(biāo)挖潛”工作中，要建立系統(tǒng)成本的概念，實現(xiàn)成本管理由表觀成本向深度成本的轉(zhuǎn)變，開展在系統(tǒng)優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)更新改造、設(shè)備使用周期等方面的研究，從整體成本和整體收益的角度出發(fā)實施精細(xì)化管理，狠抓生產(chǎn)過程的成本控制，優(yōu)化生產(chǎn)組織模式，提高資源利用水平，整合物流管理，優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)，全過程、全方位地研究降低成本的途徑。

　　降低原燃材料采購成本、節(jié)能降耗、抑制財務(wù)費用增長，都是企業(yè)目前需要破解的難題。為此，鋼協(xié)“對標(biāo)挖潛”領(lǐng)導(dǎo)小組要不斷擴大對標(biāo)企業(yè)的范圍，增加對標(biāo)的品種，加強地區(qū)間、品種間的企業(yè)成本對比，組織各種降本增效的專題研討，開展提高企業(yè)盈利能力的研究，推動“對標(biāo)挖潛”工作全方位深入開展。

　　第五，不斷學(xué)習(xí)研究國家的宏觀經(jīng)濟政策，爭取相對公平的市場競爭環(huán)境。國家的宏觀經(jīng)濟政策對鋼鐵行業(yè)經(jīng)濟運行、淘汰落后產(chǎn)能、推進節(jié)能減排都有重大影響。要進一步加強對國家財稅、金融、物價等政策的研究，分析鋼鐵企業(yè)運營過程中出現(xiàn)的困難和問題，結(jié)合企業(yè)“轉(zhuǎn)方式、優(yōu)結(jié)構(gòu)”的工作需要，研究并提出適應(yīng)鋼鐵行業(yè)發(fā)展的政策調(diào)整建議方案，爭取國家政策在解決國內(nèi)鐵礦山發(fā)展、節(jié)能減排、資源綜合利用、生態(tài)文明建設(shè)、鋼材進出口等方面的支持；呼吁國家清理整頓各地方的亂收費現(xiàn)象，減輕企業(yè)不合理的稅收負(fù)擔(dān)，為鋼鐵企業(yè)更好地轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)造公平競爭的外部環(huán)境。