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我國(guó)鋼鐵行業(yè)集中度遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家？不能簡(jiǎn)單比

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鋼鐵企業(yè)的一個(gè)顯著特征就是追求規(guī)模效益，企業(yè)聯(lián)合重組是提高集中度的有效途徑。鋼鐵行業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，形成了一批在各自國(guó)家甚至是在全球市場(chǎng)上舉足輕重的大型企業(yè)。比如，韓國(guó)前兩家鋼鐵企業(yè)的粗鋼年產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的85%，其中浦項(xiàng)制鐵一家公司粗鋼年產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的65%；日本前4家鋼鐵企業(yè)粗鋼年產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的75%；歐盟前4家鋼鐵企業(yè)粗鋼年產(chǎn)量占其總產(chǎn)量的73%；美國(guó)前4家鋼鐵企業(yè)粗鋼年產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的65%。與這些國(guó)家和地區(qū)相比，中國(guó)鋼鐵行業(yè)集中度較低，中國(guó)前15家鋼鐵企業(yè)粗鋼年產(chǎn)量占全國(guó)的比例還不到50%。那么，由此是否可以得出“中國(guó)鋼鐵行業(yè)集中度遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家”的結(jié)論呢？筆者認(rèn)為：不能這樣類(lèi)比。

拿美國(guó)來(lái)說(shuō)，美國(guó)全國(guó)粗鋼年產(chǎn)量為8670萬(wàn)噸，前4家企業(yè)粗鋼年產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的65%，平均一家鋼企的粗鋼年產(chǎn)量為1400萬(wàn)噸。而中國(guó)粗鋼年產(chǎn)量達(dá)9.28億噸，前4家企業(yè)粗鋼年產(chǎn)量要想占到全國(guó)總產(chǎn)量的65%，平均一家企業(yè)的粗鋼年產(chǎn)量要達(dá)到1.5億噸，能這樣比較集中度嗎？再拿韓國(guó)來(lái)說(shuō)，韓國(guó)前兩家鋼企占全國(guó)粗鋼年產(chǎn)量的85%。韓國(guó)國(guó)土面積同中國(guó)遼寧省面積相近，遼寧省鞍鋼、本鋼兩家企業(yè)粗鋼年產(chǎn)量為5165萬(wàn)噸，占全省粗鋼年產(chǎn)量的約80%。同理，也不能拿日本、歐盟鋼鐵行業(yè)集中度作為中國(guó)鋼鐵行業(yè)集中度的參考值。

我國(guó)業(yè)內(nèi)人士曾引用國(guó)外專(zhuān)家論述：“一個(gè)國(guó)家某個(gè)行業(yè)前4家企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度若低于40%，市場(chǎng)就會(huì)出現(xiàn)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，供求關(guān)系和價(jià)格也會(huì)隨之大幅度波動(dòng)。我國(guó)鋼鐵行業(yè)集中度低，正是導(dǎo)致鋼材市場(chǎng)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，近年來(lái)價(jià)格多次大起大落的根本原因�！卑凑者@個(gè)觀點(diǎn)，我國(guó)鋼鐵行業(yè)前4家企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度要達(dá)到40%，即達(dá)到3.712億噸的粗鋼年產(chǎn)量，平均一家企業(yè)的粗鋼年產(chǎn)量要達(dá)到9280萬(wàn)噸。當(dāng)前寶武重組馬鋼后，粗鋼年產(chǎn)量達(dá)到8700多萬(wàn)噸，目前我國(guó)也只有這一家鋼鐵企業(yè)接近上述集中度的要求。因此，國(guó)外專(zhuān)家所謂“行業(yè)前4家企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中不能低于40%”的論述并不適用于中國(guó)鋼鐵行業(yè)的國(guó)情。

以我國(guó)鋼鐵市場(chǎng)的情況來(lái)看，華北地區(qū)的鋼企有57.8%的鋼材在本地區(qū)市場(chǎng)銷(xiāo)售，占該地區(qū)88.82%的市場(chǎng)份額。華東地區(qū)的鋼企有82.06%的鋼材在本地區(qū)市場(chǎng)銷(xiāo)售，而華北、東北、中南地區(qū)各有約40%比例的鋼材銷(xiāo)往華東地區(qū)。從這組數(shù)據(jù)可以看出，行業(yè)集中度提高到何種程度，不是人為主觀設(shè)定的，而是市場(chǎng)決定的。在公允價(jià)值的背景下，鋼材市場(chǎng)銷(xiāo)售半徑通常為300公里~500公里，以后隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和鋼企改革創(chuàng)新的進(jìn)一步推進(jìn)，這一市場(chǎng)半徑還將繼續(xù)擴(kuò)大。結(jié)合我國(guó)國(guó)情，筆者認(rèn)為，鋼鐵行業(yè)集中度的判斷，應(yīng)以重要經(jīng)濟(jì)區(qū)為單位進(jìn)行衡量。

此外，行業(yè)集中度提高到何種程度，還受到生態(tài)容量和資源條件的約束，要因地制宜，追求實(shí)效。